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                                        《代縣人民政府辦公室關于印發2023年代縣農業生產托管服務試點項目組織實施方案的通知》的政策解讀

                                         時間:2023-09-21      來源:

                                          一、背景依據 

                                          為組織實施好中央財政支持農業生產托管服務試點項目,促進小農戶與高效農業有機銜接,持續深化農業生產托管服務,根據《山西省農業農村廳關于下達2023年中央農業產業等資金使用計劃和任務清單的通知》(晉農發〔2023〕22號)要求,結合我縣實際,特制定本方案。

                                          二、目標任務

                                          我縣2023年農業生產托管試點項目任務目標為完成糧食生產托管服務面積4.33萬畝以上,扶持一批規?;?、專業化糧食生產社會化服務主體。

                                          三、主要內容

                                          1.補助作物及環節:玉米的機收及運輸。

                                          2.補助資金來源:中央農業生產發展資金267萬元。

                                          3.補助對象:通過公開報名、村推薦、鄉鎮擇優選擇,縣級審核確定的托管服務主體。

                                          4.補助標準:原則上財政補助占用服務價格比例不超過40%,項目服務小農戶的補助資金或面積,占比應高于60%。作業中根據市場價格,服務主體向農戶收取補助后的差價,不得干擾農業服務市場正常運行。同時,鼓勵服務組織免費(只享受政府補貼部分)為具備機收條件作業村的老弱病殘及75歲以上確實無法勞作的農戶,做好玉米機收托管服務工作。2023年生產托管服務作業玉米機收及運輸環節指導價格為130元/畝(最終補助結算以服務主體與農戶簽訂的合同價格為準,但不能高于指導價格)。結合我縣實際,制定如下資金補助標準:

                                        項目服務對象

                                        小農戶

                                        規模經營主體

                                        50畝以上

                                        100畝以上

                                        300畝以上

                                        500畝以上

                                        1000畝以上

                                        補助標準

                                        (元/畝)

                                        52

                                        51

                                        50

                                        49

                                        47

                                        46

                                        市場指導價格(元/畝)

                                        130

                                           5.實施地點:選擇農業生產社會化服務發展較充分、工作積極性高、基礎條件扎實、糧油等主要農產品產量靠前的鄉鎮作為實施區域。 

                                          6.補助注意事項:嚴禁服務主體為自身流轉的土地提供作業服務納入補助范圍,兩家及以上服務主體不得通過相互提供交叉作業服務獲取補助資金。 

                                          四、農業生產托管服務組織申報標準 

                                          依據公開、規范、擇優的原則,遴選農業生產托管服務主體。具體標準如下: 

                                          1.服務能力強、服務范圍廣、市場化運營規范。 

                                          2.服務組織應在縣農業農村部門或縣行政審批局登記注冊。 

                                          3.有一定的社會化服務經驗,從事社會化服務達一年以上,并有與服務對象簽訂的協議或合同。 

                                          4.在農民群眾中享有良好的信譽,所提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評。 

                                          5.擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業機械和設備(農機手必須有駕駛證)以及其他作業能力。 

                                          6.服務組織無不良信譽記錄。 

                                          7.接受社會化服務行業管理部門的監督。 

                                          五、托管服務的標準 

                                          1.作業機手嚴格按照機械調試標準進行規范操作,確保作業到位。 

                                          2.收獲時做到無明顯漏收漏割,籽粒破損率在最低范圍內。 

                                          六、保障措施 

                                          1.加強組織領導。 

                                          2.強化責任落實。 

                                          3.加強資金管理。 

                                          4.保障工作經費。 

                                          5.加強宣傳引導。  

                                          七、解讀機關:代縣農業農村局

                                        文件

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