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                                        《代縣人民政府辦公室印發關于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興項目入庫聯審工作方案的通知》的政策解讀

                                         時間:2023-08-29      來源:

                                          一、指導思想

                                          根據《國家鄉村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》(國鄉振發〔2021〕3號)要求,結合《山西省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》和我縣實際,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,圍繞山西省2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興國家考核評估反饋問題整改工作會議提出的要求,牢固樹立新發展理念,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在鄉村振興戰略的重要位置,建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜項目庫建設和項目論證審查管理制度。

                                          二、目標任務

                                          各鄉鎮、各有關部門要進一步完善工作機制,加強調研、因地制宜、科學謀劃,高質量建設鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目庫,加強項目前期的論證和審查,為推進銜接資金項目實施、提高資金使用效益奠定堅實基礎。在確保項目能夠真正滿足農村發展需求、確保項目具有可持續性、確保項目質量和效益、推動技術創新和產業升級等方面,通過論證審查,提高項目的科學性和可行性,為鄉村振興提供有力的支撐。

                                          三、基本原則

                                         ?。ㄒ唬┘訌娕浜?,有效銜接。(二)群眾參與,公開透明。(三)科學合理,逐步完善。

                                          四、編制要求

                                         ?。ㄒ唬┗緝热?。進入項目庫的項目應具備以下基本內容:項目名稱、項目類別、建設性質、實施地點、時間進度、責任單位、建設任務、資金規模和籌資方式、受益對象、績效目標、群眾參與和利益聯結機制等情況。未按要求設定績效目標的項目不得納入縣級鄉村振興項目庫。

                                         ?。ǘ┗疽?。未進入項目庫的項目原則上不得安排使用鄉村振興補助資金,確需支持的項目,要按規定程序入庫后再批準實施。原則上縣級統籌整合使用財政涉農資金、一般債券資金、縣域結對幫扶資金等各類財政資金,從項目庫中選擇項目。

                                         ?。ㄈ﹦討B調整。每年第四季度縣鞏固銜接領導小組組織各鄉鎮各有關部門對項目庫進行及時調整,動態更新。新增項目按申報流程及時補充入庫,因政策等因素影響無法實施的項目及時調整出庫。

                                          五、編報程序

                                         ?。ㄒ唬┐迳陥?。(二)鄉鎮審核。(三)縣主管部門審核。(四)縣領導小組審定。(五)省市備案。

                                          跨鄉鎮、跨村項目分別由縣直部門、鄉鎮統一規劃,充分征求相關鄉鎮、村意見,按上述流程確定,一并納入項目庫管理。因疫情、災情等突發事件影響急需實施的項目,可根據實際情況先行審批實施,同步履行入庫及公告流程,確保群眾知情。公示公告時間不少于10天,入庫項目接受社會監督。

                                           六、組織機構

                                          為推進鄉村振興工作,明確部門職責,加強協作配合,確保論證審查工作的高效進行?,F成立鄉村振興項目論證委員會機構。 

                                         ?。ㄒ唬┪瘑T會組成與組織架構 

                                          鄉村振興項目論證委員會由縣政府委派的專家、學者、企業家等相關領域的代表組成,以確保論證工作的專業性和全面性。 

                                         ?。ǘ┞氊煼止?o:p style="line-height: 200%;"> 

                                          鄉村振興項目論證委員會旨在加強對我縣鄉村振興工作的研究和論證,為縣政府提供專業意見和決策建議。根據行業管理職責和權屬,職能部門共同參與,各自承擔不同分工。

                                          各職能部門密切合作,相互協調,形成有機的合力,確保項目的前期論證審查工作全面、準確、科學地進行,為鄉村振興項目的實施提供可靠的決策依據。

                                         ?。ㄈ┕ぷ鳈C制與議程安排

                                          鄉村振興項目論證委員會將按照科學、嚴謹、高效的原則開展工作。具體工作機制如下:

                                          1.定期召開委員會會議,討論項目論證進展、研究成果、政策建議等;

                                          2.成立專題研究小組,對鄉村振興的各個方面進行深入研究,并形成論證報告;

                                          3.委員會根據鄉村振興項目的需要,可以邀請專家進行現場調研和論證,提供專業意見;

                                          4.定期向縣政府遞交鄉村振興項目論證報告,提出意見和建議。

                                          七、工作要求

                                         ?。ㄒ唬┘訌婎I導,明確職責。(二)加強統籌,凝心聚力。(三)加強管理,規范操作。(四)加強督查,嚴格考核。

                                        文件

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