各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位： 

　　現將《代縣油氣田及輸油氣管道安全保護工作聯席會議制度》印發給你們，請認真遵照執行。

代縣人民政府辦公室

2023年4月25日 

　　 (此文件公開發布) 

代縣油氣田及輸油氣管道安全保護工作聯席會議制度    

　　為認真貫徹落實全國、全省、全市油氣田及輸油氣管道安全保護工作聯席會議有關要求，切實加強對全縣油氣田及輸油氣管道安全保護工作的組織領導，創新社會治理方式，強化部門協作配合，提高打防管控能力水平，經縣政府同意，建立代縣油氣田及輸油氣管道安全保護工作聯席會議（以下簡稱“縣聯席會議”）制度。 

　　 一、指導思想 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，加強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”提高政治站位，強化底線思維，堅持總體國家安全觀，在縣委、縣政府的領導下，按照“防暴恐、強防范、建機制、保平安”的工作思路，堅持標本兼治、多方施策，綜合治理、系統管控，堅持打擊整治與建設長效機制相結合，嚴格落實地方、部門監管責任和石油、管道企業主體責任，有效遏制非法經營汽油等涉油案件高發勢頭，堅決杜絕打孔盜油、盜竊破壞油氣設施案件發生，全面提升全縣油氣、管道企業治安防范水平，全力維護國家能源安全、公共安全、生態安全。 

　　二、主要職能 

　　統籌協調全縣油氣田及輸油氣管道安全保護工作；掌握分析全縣油氣田及輸油氣管道安全保護工作形勢和問題，提出對策建議；研究制定安全保護工作制度、措施和規范；預防、打擊打孔盜油、盜竊破壞油氣設施、非法經營汽油等涉油違法犯罪，維護油氣企業生產經營區社會治安穩定；督促落實辦理涉油刑事案件法律適用的有關意見和石油石化系統治安反恐防范工作制度，切實提升司法機關懲處涉油氣犯罪的力度和油氣、管道企業治安防范水平；組織開展隱患排查整治，對鄉鎮、部門、企業落實安全保護工作進行督促檢查，及時通報工作進展；協調指導有關鄉鎮部門解決工作中的重大問題，推進部門鄉鎮間協作配合，實現信息共享，加強長效機制建設；推動實現數據共享和互聯互通，通過創新集物聯感知、網絡傳輸、數據匯聚、融合應用于一體的防控感知體系，實現對油氣領域各類治安要素的精準管控和精細治理，構建“預測預警、扁平指揮、動態管控、聯勤聯防、精準打擊、保障有力”的油氣治安管控新格局；完成縣委、縣政府交辦的其他事項。 

　　三、成員單位及職責 

　　召集人：李志國  縣政法委副書記 

　　        任云峰  縣公安局副局長 

　　成  員：郭永平  縣法院副院長  

　　       楊秀龍  縣檢察院副檢察長  

　　楊逢春  縣發展改革局副局長 

　　       王  峰  縣應急管理局副局長 

　　       韓拴文  縣工信局副局長 

　　       楊林眼  縣能源局主任科員  

　　       張斌銓  縣市場監督管理局主任科員

          王治國  縣自然資源局綜合行政執法隊隊長  

　　       李永福  縣交通運輸局綜合行政執法隊專職副隊長 

　　       姚建軍  市生態環境局代縣分局生態環境保護綜合行政執法大隊常務副隊長 

　　       于智鵬  山西天然氣有限公司代縣分輸站站長 

　　       竇  悅  中國供銷石油（山西）有限公司忻州分公司經理 

　　       劉永軍  中國石化銷售股份有限公司山西忻州代縣石油分公司副經理 

　　       劉繼偉  代縣林紅偉石化有限公司經理 

　　       梁偉華  代縣晉通石化有限公司經理 

　　       石中生  中國石油天然氣股份有限公司山西銷售忻州分公司代縣楊家祠堂加油站經理 

　　       劉小東  山西交通實業發展集團有限公司高速能源銷售公司副總經理 

　　       崔志勇  代縣中旺天然氣有限公司總經理  

　　       賈成亮  忻州和平新能源有限公司代縣分公司站長 

　　       陳  杰  代縣紅日液化氣有限公司  

　　       張  強  代縣中海能源有限公司 

　　       劉麗新  代縣國運城西液化天然氣加氣站有限公司站長 

　　       裴志雄  代縣德懿新能源有限責任公司站長 

　　       崔興文  忻州華新天然氣利用有限公司東留屬加氣站站長 

　　       李慶國  忻州華新天然氣利用有限公司陽明堡加氣站站長 

　　       董寶明  忻州華新天然氣利用有限公司代縣西關加氣站站長 

　　       于鵬鵬  忻州華新天然氣利用有限公司七里鋪加氣站站長 

　　        紀錄華  忻州華油天然氣有限公司桂家窯加氣站站長 

　　縣公安局為牽頭單位，聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。 

　　聯席會議辦公室設在縣公安局治安大隊，承擔聯席會議日常工作，落實聯席會議議定事項。聯席會議辦公室主任由縣公安局治安大隊大隊長何小鵬擔任，各成員單位有關股室負責同志任副主任。 

　　1.縣委政法委：將油氣田及輸油氣管道安全保護工作納入社會治安綜合治理的總體部署及年度考核，對涉油問題突出的鄉鎮加強綜治領導責任督導和追究；會同有關部門推進平安單位、平安管道建設，組織開展有關督導檢查和考核工作。     

　　2.縣公安局：負責聯席會議日常工作；指導、監督油氣企業安保防恐工作；嚴打整治打孔盜油、盜竊破壞油氣設施等違法犯罪活動；全面推進落實散裝汽柴油購銷實名登記等管控制度；積極配合有關部門聯合執法，依法辦理有關行政執法部門移交的涉嫌非法經營、生產假冒偽劣汽油等刑事案件；指導成員單位處置涉油氣群體性事件，維護油氣企業生產經營區社會治安穩定。 

　　3.縣法院、檢察院：貫徹落實辦理涉油刑事案件法律適用的有關司法解釋、指導意見； 

　　4.縣發改局：加強對油氣加工項目的規劃和管理；推動有關部門和社會組織依法依規對輸油氣企業嚴重失信行為采取懲戒措施。 

　　5.縣自然資源局：會同有關部門協調解決油氣資源糾紛。     

　　6.市生態環境局代縣分局：實施對油氣企業的生態環境保護監管，依法查處環保手續不齊全、無環保設施及設施不正常運行、污染物超標排放等違法違規行為；開展生態環境損害鑒定，協助司法機關做好污染環境案件鑒定等工作。     

　　7.縣工信局：督促涉及油氣領域企業加強油氣安全保護工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理，指導成品油經營企業規范經營。     

　　8.縣交通運輸局：配合有關部門加大對非法改裝運油車輛的打擊力度，配合有關部門開展路查路檢工作。 

　　9.縣應急管理局：組織油氣輸送管道建設項目安全設施安全審查工作；經縣人民政府授權依法組織油氣輸送管道重大生產安全事故調查處理和辦理結案工作，監督事故查處和責任追究落實情況。     

　　10.縣市場監督管理局：嚴格貫徹落實國家有關成品油質量標準，依法查處生產、銷售不合格油品等違法違規行為。     

　　11.縣能源局：組織編制并實施全縣油氣田及輸油氣管道發展規劃，統籌協調全縣發展規劃與其他專項規劃的銜接；協調跨縣管道保護重大問題；鼓勵和促進管道保護新技術的研究開發和推廣應用。 

　　12.各油氣領域企業：加強對本系統油氣安保防恐工作的指導、監督、檢查，嚴格落實法律、法規和國家有關部門關于油氣安保工作的有關要求；嚴格執行有關公共安全行業標準，并按照縣反恐辦有關要求主動配合當地公安機關確定重點目標等級，認真開展重點目標反恐防范達標驗收工作。加強保衛機構、保衛力量建設和安保經費投入，加強安全防范科技化、信息化建設，不斷提升安保防恐工作能力水平；加強內部管理，及時排查整改安全隱患，維護企業內部安全穩定；參與、支持地方政府和有關部門開展相關工作。 

　　四、工作規則 

　　縣聯席會議原則上每半年召開一次全體會議。根據縣委、縣政府領導指示、部省市際聯席會議有關要求和縣聯席會議成員單位要求或工作需要，可臨時召開全體會議、部分成員單位會議或聯絡員會議。會議由召集人或召集人委托聯席會議辦公室有關負責人主持。聯席會議以紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發有關部門，同時抄報縣政府和市際聯席會議。重大事項按程序報縣委、縣政府決定。 

　　五、工作要求 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，壓實工作責任。各成員單位要堅持總體國家安全觀，深刻認識涉油氣違法犯罪對國家能源安全、公共安全、生態安全和我縣高質量發展帶來的嚴重危害，切實加強組織領導，緊密結合本單位職責，主動研究謀劃，落實針對性措施。要專人負責，制定方案，完善責任制度，確保安全保護和打擊整治各項工作取得實效。 

　?。ǘ﹫猿执蚍啦⑴e，密切協作配合。各成員單位要在聯席會議總體框架內，加強溝通協作，共同開展專項打擊、重點整治，綜合治理、監督管理等工作，切實形成整體合力。要認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項，及時處理需要跨縣、跨部門協調解決的重點問題。 

　?。ㄈ┙∪ぷ鳈C制，強化整體推進。及時召開聯席會議、聯絡員會議和專題會議。聯席會議辦公室要健全日常工作制度，制定落實定期報告、重大情況通報反饋、重大事項聯合督辦、重大活動專項部署等工作制度；要與其他成員單位加強信息通報和溝通共享，及時總結工作，通報經驗做法，分析形勢、研究問題，督促推動工作落實。 

　?。ㄋ模﹫猿謫栴}導向，提升防控能力。針對工作中出現的新情況新問題，各成員單位要按照職責分工，適時開展聯合調研、聯合檢查，提出針對性措施并盡快加以解決。要深入查找自身工作中存在的薄弱環節，及時堵塞漏洞、補齊短板，切實提升打擊整治力度和油氣、管道企業治安防范水平。 

　?。ㄎ澹﹫猿致穆毐M責，確保工作效果。各成員單位按照各自的職能和職責，履行監督、檢查、指導、督導、服務、防范等責任。