各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位： 

　 《代縣2023年文化旅游產業高質量發展行動方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　                                                           　           代縣人民政府辦公室

                                                                          2023年3月13日

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代縣2023年文化旅游產業高質量發展行動方案 

　　為全面貫徹落實中央、省、市、縣關于文化旅游產業發展的各項決策部署，深入實施“6610”文化旅游產業發展戰略，加快國家全域旅游示范區創建步伐，推動代縣文化旅游產業高質量發展，結合我縣實際，制定本行動方案。 

　　 一、指導思想 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實黨的二十大精神為主線，深入貫徹省委、市委、縣委經濟工作會議精神，按照縣委“一個牽引、八大突圍突破”的總體部署和縣政府工作報告關于文化旅游工作的安排部署，聚焦文化旅游發展新需求，黨建引領，埋頭苦干，勇毅前行，努力營造良好的文化旅游發展環境，進一步增強人民的幸福感和獲得感，為我縣全方位高質量發展貢獻文旅力量。 

　　二、工作目標 

　　適應新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，圍繞代縣創建國家全域旅游示范區目標任務，大力實施文旅項目，夯實文旅基礎設施，推動文旅產業提質增效，打造文旅康養新業態，大力繁榮文化事業，完善公共文化服務，促進非遺保護傳承活化，加強文物保護利用工作。提振文旅市場信心，培育市場主體，豐富文旅產品供給，提升服務品質，實現全縣旅游業總收入、接待旅游人數同比增長50%以上，文化旅游業固定資產投資同比增長100%以上，推動代縣文化旅游產業高質量發展強勢起步。 

　　三、主要任務 

　?。ㄒ唬┤蚵糜问痉秴^創建行動。依據《代縣全域旅游發展規劃（2020-2035）》，對標國家全域旅游示范區驗收、認定和管理的《辦法》《標準》《手冊》，加強組織領導，制定實施方案，明確各單位責任和創建時間表、路線圖。圍繞9大類創建驗收項目，通過加大資金投入、召開推進會、開展專題培訓、組織參觀學習，聘請專業團隊指導，完善資料，對標自查整改、補齊短板不足，調動各方力量，密切協同配合推動創建任務，力爭達到國家全域旅游示范區驗收標準。 

　　時限要求：2023年12月底 

　　責任單位：代縣國家全域旅游示范縣創建領導小組成員單位 

　?。ǘ┪幕糜雾椖拷ㄔO行動。以項目建設引領優勢文旅資源轉化，實施“1284”文旅融合轉型工程，積極籌措項目資金，完善各類手續，分批實施5大類19個子項的代州古城及雁門關景區周邊基礎設施和配套服務設施建設項目，促進代縣旅游基礎設施和服務設施的提升。深入推進“1235”長城一體化發展，抓好白草口長城遺址保護利用工程建設項目，推動雁門關—廣武古城國家文化公園核心展示園和雁門關伏擊戰紅色遺址公園項目。推動阿育王塔環境整治項目。完成代州古城游客接待中心、集散中心、非遺主題展示中心項目建設和文昌祠修繕項目等。推動古城游客服務中心工程開工建設。完成代州文廟旅游廁所示范項目建設。 

　　 時限要求：2023年12月底 

　　 責任單位：縣文旅局、縣發改局、縣財政局、縣行政審批局、縣交通局、縣住建局、縣自然資源局、縣機關事務中心，雁門關景區服務中心，上館鎮、雁門關鎮 

　?。ㄈ┪穆每叼B集聚區打造行動。持續推進“9+13”龍頭景區梯次打造培育計劃，發揮文旅項目建設驅動力，關城一體聯動發展，開展雁門關景區提質增效、代州古城業態豐富行動。聚焦“吃、住、行、游、購、娛”要素提升，開展標準化培訓，推動一批精品酒店、標識標牌、景區小交通、停車場、旅游廁所等要素集聚發展。培育壯大文旅市場主體，豐富文旅消費供給。積極開發黃酒元素特色文創產品，促進產品升級同消費升級良性互動。發展度假游、康養游、紅色游、研學游等綜合旅游休閑方式。依托非遺館、美食街區、文化休閑街區、公園廣場等服務設施，開發非遺展示、沉浸式互動、國潮演藝等新型旅游業態。推動代州古城景區創建國家4A級景區。爭取申報獲批文旅康養示范區2個。 

　　 時限要求：2023年12月底 

　　 責任單位：縣發改局、縣財政局、縣文旅局、縣交通局、縣住建局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣行政審批局、縣市場監管局，雁門關景區服務中心，上館鎮、雁門關鎮，縣旅游投資開發有限公司、縣代州古城文化旅游投資開發有限公司 

　?。ㄋ模┪穆脭底只教嵘袆?。推動全域智慧旅游服務平臺建設、代州博物館、文物數字化保護數字化工程，為旅游景區運營管理、文物保護和活化利用以及文旅深度融合發展提供有力支撐，運用數字化、人工智能等技術手段提高物質和非物質文化遺產活化利用水平。推動公共文化云建設。開發完成全域旅游導覽圖、智慧導覽APP等。 

　　 時限要求：2023年12月底 

　　 責任單位：縣文旅局、縣行政審批局、縣住建局、縣工信局，雁門關景區服務中心，縣旅游投資開發有限公司、縣代州古城文化旅游投資開發有限公司 

　?。ㄎ澹┪幕囆g惠民提升行動。進一步完善全縣公共文化服務體系，建設新高、峪口、峨口和新城城北社區、濱河新區公共文化示范點。推動數字化公共文化服務平臺建設。實施“五個一批”群眾文化惠民工程，創新形式培育文藝小分隊、鄉土文化能人藝人、鄉村文化帶頭人，完成2766場文化惠民活動，實施免費送戲下鄉工程，積極推動第七屆山西省農民畫優秀作品巡展，打造群眾文化服務品牌。實施“1+N”文化精品工程，創編精品節目參加“梨花獎”大賽，重點打造音樂舞蹈情景劇《金波瓊酥》、戲曲舞蹈劇《代州黃酒賦》等。持續開展送文化下鄉活動，加大“一鄉（鎮）一品、一鄉（鎮）一藝”建設力度，舉辦系列文化活動，助力鄉村文化振興，提升人民群眾的獲得感、幸福感。 

　　 時限要求：2023年10月底 

　　責任單位：縣文旅局，各鄉鎮人民政府 

　?。┪穆觅x能黃酒振興行動。深度挖掘代州黃酒歷史文化，系統梳理歷史文化脈絡，推動架構代州黃酒文化體系。搜集與黃酒相關的文獻、史書、器皿、遺跡等歷史文物，用心儲備即將啟動實施的代州博物館黃酒主題展區展品。積極開展黃酒文化節等主題活動。通過制作創意十足、黃酒文化內涵深厚的視頻短片，借助網紅以及“文旅忻州”“文旅代縣”公眾號，講好代州黃酒歷史淵源，講好品質與特色兼具的代州黃酒故事。全力推動“文旅+黃酒”融合發展，加快編制完成雁門關旅游集散中心片區修建性詳細規劃，支持山西雁門王酒業有限公司雁門關游客集散中心建設。重點推動代州古城西大街黃酒主題文化街區和代州博物館、酒仙廟等建設項目，打造獨具代州黃酒文化特色的活力街區。將代州黃酒及黃酒企業作為工業旅游重點培養扶持對象，納入全域旅游智慧旅游平臺體系。與黃酒企業合作，在景區景點、“一廟兩井”、文化活動場所，編創設計黃酒元素打卡活動，引導游客、群眾積極參與，持續擴大代州黃酒品牌影響力。鼓勵縣域內景區景點、旅游集散點等地專門設立代州黃酒文化宣傳區、展銷區，定期舉辦黃酒主題展銷活動。大力開展“非遺+黃酒”傳承實踐活動，實施代縣黃酒釀造技藝代表性傳承人研培計劃，推薦優秀黃酒非遺傳承人赴高校研學進修。以代州黃酒文化、技藝提升等為專題，組織黃酒企業員工、景區講解員，開展職業素能提升培訓。 

　　時限要求：2023年12月底 

　　責任單位：縣文旅局、縣農業農村局、縣工信局、縣住建局、縣人社局，縣黨史辦、縣檔案館、雁門關景區服務中心，上館鎮，縣旅游投資開發有限公司、縣代州古城文化旅游投資開發有限公司 

　?。ㄆ撸┓沁z保護傳承活化行動。持續做好非遺項目的挖掘整理、保護升級、傳承活化及傳承人研培工作。實施“峨口撓閣”“雁門民居營造技藝”“代縣黃酒釀造技藝”等非遺項目保護工程和傳承實踐活動，推動非遺工坊創建，賦能黃酒專業鎮建設，助力鄉村產業振興。積極推進“代縣黃酒釀造技藝”非遺項目申報國家級非遺項目；推進“代縣黃酒釀造技藝”非遺代表性傳承人申報國、省級非遺代表性傳承人工作。深入推進“非遺”項目進校園、進景區、進恭王府博物館，舉辦文化與自然遺產日和非遺展覽、展示、展演等活動，打造代縣非遺文化品牌。積極推動黃酒文化的轉化應用，開發黃酒主題文創產品。加快推進代州古城西大街非遺旅游街區建設，實現非遺項目活化利用與文旅融合發展。 

　　時限要求：2023年12月底 

　　責任單位：縣文旅局、縣農業農村局、縣住建局、縣鄉村振興局、縣教育科技局、縣人社局，雁門關景區服務中心，縣旅游投資開發有限公司、縣代州古城文化旅游投資開發有限公司 

　?。ò耍┪奈锉Ｗo修繕利用行動。加強文物保護利用項目儲備，積極爭取文物專項資金和政府債券資金支持文物安防、消防工程和文物保護修繕項目。推動阿育王塔、代州衙署等文物環境整治項目，做好代州城址、周玳官邸、將軍廟、文昌祠和部分低級別文保單位的保護修繕、展示利用工作。做好代縣革命文物和紅色資源的保護工作。完成低級別文物資源情況調查，推動建設代縣文物資源數據庫。搜集、整理與黃酒相關的歷史文物。加強文物保護宣傳。配合做好“第五屆長城論壇”相關工作。 

　　時限要求：2023年12月底 

　　責任單位：縣文旅局、縣發改局、縣財政局、縣住建局、縣退役軍人事務局，縣檔案館，雁門關鎮 

　?。ň牛┪幕袌霰O管提質行動。對標A級景區評定和復核標準，持續開展A級景區旅游服務和環境質量提升行動。認真貫徹落實安全生產“543”工作機制和安全生產“1312”工作法，堅持“3X3”文旅安全工作制度，抓好文化旅游市場秩序和安全生產監管工作。健全文物安全制度體系，加強文物安全日常巡查，創新文物安防設備，推動文保單位逐步配備視頻監控、無人機等文物巡查設備，提升文物安全“三防”水平。以全縣文化旅游市場和文物領域總體安全有序為文旅產業高質量發展保駕護航。 

　　時限要求：全年堅持 

　　責任單位：縣文旅局、縣公安局、縣應急局、縣市場監管局，縣消防救援大隊、雁門關景區服務中心，上館鎮、棗林鎮、陽明堡鎮、雁門關鎮、新高鄉，縣旅游投資開發有限公司、縣代州古城文化旅游投資開發有限公司 

　?。ㄊ┪穆脿I銷宣傳推廣行動。積極對接省、市文旅推介計劃，利用推介會、旅交會、文博會等契機，主動走出去開展營銷推介。開展客源地、游客層精準分析，策劃旅游推介戰略，鼓勵支持景區運營企業與主要客源地合作開展營銷。落實A級景區門票優惠政策。發揮“關城聯動”效應，采取全縣A級景區聯動營銷、精準營銷，創新媒體宣傳，拓展媒體矩陣，加大短視頻、直播等新媒體、新技術營銷推廣，壯大“文旅代縣”“代縣公共文化”等新媒體公眾號，支持旅游攻略、OTA旗艦店、音視頻等平臺建設，舉辦5.19中國旅游日、文化節等節慶推廣、主題活動，制作代縣非遺文化、文物景點、黃酒等系列文旅宣傳片、宣傳冊及全域旅游地圖等,通過線上、線下全媒體不間斷宣傳推廣，努力打造代縣文旅品牌形象，進一步提升代縣文化旅游知名度。 

　　時限要求：全年堅持 

　　責任單位：縣文旅局、縣融媒體中心 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬娀M織領導。文旅產業高質量發展行動是代縣實現高質量發展的重要支撐，各責任單位要統一思想，充分認識文化旅游高質量發展工作的重要性和緊迫性，抓緊研究落實，進一步細化工作措施、明確責任分工和實施步驟，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，針對文化旅游業高質量發展中存在的難點堵點問題各個擊破，切實推動代縣文化旅游業高質量發展的各項行動落到實處。 

　?。ǘ┘訌姴块T合作。圍繞太忻一體化經濟區建設，各責任單位要聚焦文旅產業發展重點，通過政策支撐、資源共享、產業配套、優勢互補，與文旅部門密切溝通、聯動配合，形成工作合力，保障代縣文化旅游業高質量行動取得實效。 

　?。ㄈ┘哟筚Y金投入。整合相關資金，增加文化旅游發展專項資金投入和建設投入，增加政府政策性引導投入，積極爭取上級資金；加大金融支持，大力招商引資，為文化旅游發展爭取更多資金投入，努力形成社會各方共同投資支持代縣文化旅游業發展的格局。 

　　附件：代縣2023年文化旅游產業高質量發展行動任務清單

　　附件 

代縣2023年文化旅游產業高質量發展行動任務清單